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Ministerio Público Fiscal

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El Ministerio Público Fiscal tomó conocimiento de la situación por información del sistema de salud pública al que llegó una niña en la etapa final de su embarazo. Intervino el SAVD y se llevaron a cabo las medidas de rigor. El trámite principal se llevará en el fuero de familia.

Durante la feria de enero fueron varias las situaciones de abuso sexual que dieron lugar a la apertura de legajos de investigación. Si bien no siempre las víctimas son menores de edad, todas ellas tienen en común la alta vulnerabilidad, agravada por la situación abusiva primero y luego por la trascendencia pública, en muchos casos sin los recaudos legalmente exigibles en cuanto a la preservación de datos que permitan establecer la identidad de la víctima o que violan el derecho a la privacidad. Esta situación preocupó a la Fiscalía, cuyo deber, además de llevar a cabo la investigación, es el de velar por la protección de las víctimas. Por este motivo, la Fiscal Camila Banfi, provisoriamente a cargo de la Jefatura, evalúa la realización de presentaciones ante los organismos públicos que tomaron intervención para alertarles sobre posibles incumplimientos a las respectivas normas de protección.

Cómo debemos actuar luego de un abuso sexual

Lo primero que debe hacer una víctima de abuso sexual es acudir al centro de salud pública más próximo. Los distintos centros de salud de la provincia cuentan con un dispositivo médico legal para dar inmediata atención a las personas que se presentan luego de haber sido víctimas de un abuso sexual con acceso carnal. El dispositivo se implementó mediante un convenio entre el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio de Salud. Su correcta y oportuna implementación, garantiza derechos básicos de la víctima vinculados a su salud sexual y reproductiva y la eficiente obtención de material biológico fundamental para lograr la sanción penal del autor.

Los abusadores buscan la impunidad amedrentando a sus víctimas para que no denuncien, para que guarden el secreto. Ese silencio se sostiene por temor y a costa del sufrimiento, la confusión y la desazón de la víctima. Muchos casos son denunciados recién a partir de la evidencia de un embarazo. Otros son denunciados mucho tiempo después, e incluso algunos nunca llegan al conocimiento de la justicia.

El rol del dispositivo

El Dispositivo de AS responde a un protoloco de aplicación obligatoria por el sistema de salud. Contempla los tratamientos preventivos para reducir riesgos específicos asociados a las violaciones, principalmente el de embarazos no deseados y la transmisión de VIH y otras infecciones de transmisión sexual (ITS). A esto se suma la capacidad del sistema de salud para realizar abortos no punibles en embarazos producto de violaciones.

Su implementación activa el abordaje interdisciplinario e integral, fundamental en estas situaciones.

Una de las principales virtudes del protocolo es que amplía la llegada efectiva a la comunidad, incluso en las poblaciones apartadas, por su estructura descentralizada y en red.

Responsabilidades del personal de salud

El Protocolo del Ministerio de Salud de Nación, al que adhirió nuestra provincia, en su apartado 3.10.1. titulado “Responsabilidades civiles y penales del efector de salud”, explica que el equipo de salud debe ajustarse al marco normativo vigente para la atención de víctimas de violencia sexual. La transgresión de estas obligaciones implica su incumplimiento. En caso de ocasionar un daño, conlleva responsabilidades civiles y, si se tipifica en algún delito (lesiones, muerte, incumplimiento de deberes de funcionario, entre otros), también penales. En las transgresiones que se producen en el marco de la atención pública (Ley 25.164 en el orden nacional y las respectivas normas locales de cada provincia) los incumplimientos habilitan la promoción de sumarios administrativos, con sanciones que pueden ir desde el apercibimiento o llamado de atención hasta la exoneración

La prueba

La prueba es muy difícil de obtener. Suelen jugar muchos intereses, fundamentalmente en el abuso sexual intrafamiliar. La experiencia indica que los miembros de la familia suelen tomar partido por alguno de los involucrados. Incluso la madre de la víctima no siempre acompaña el proceso.

Sin lugar a dudas la prueba más clara es el ADN que puede obtenerse mediante la aplicación del Dispositivo de Abuso Sexual disponible en todos los hospitales de la provincia, así como la prevención del embarazo y de enfermedades de transmisión sexual. Sin embargo esto solo es posible cuando la denuncia es inmediata a la producción del abuso o bien cuando a raíz del abuso se produjo un embarazo.

Estos hechos suelen ocurrir entre cuatro paredes. Los indicios cobran fuerza en relación al relato de la víctima, son datos que parecen no tener significación propia, que no aportan la evidencia de un testigo directo, pero que permiten corroborar circunstancias, conductas, costumbres alteradas, cambios en la personalidad y/o en el rendimiento escolar.

El abusador suele ser el referente de la víctima en distintos ámbitos, se muestra como el adulto que se ocupa de sus cosas y de este modo se asegura el control del secreto. El abusador detecta el estado de vulnerabilidad y de este modo elige a su víctima.

El relato

En todos los casos la investigación se activa por la denuncia. La declaración de la víctima es central para la investigación. El relato se realiza en cámara Gesell, procurando que la víctima declare por única vez en ese momento. Algunas veces se puede hacer rápido, pero en muchas otras no. La víctima debe estar preparada anímicamente para pasar por esa instancia y son los profesionales del SAVD quienes sugieren el momento más oportuno para hacerlo.

La psicóloga forense toma la declaración y realiza la pericia psicológica. Esta pericia evalúa si el relato es creíble, si detecta o no una tendencia a la fabulación, si se advierte algún interés, si se evidencia un relato armado, entre otros aspectos. Esta pericia valida el relato de la víctima.

El valor de la confesión

Al conocimiento de los jueces de juicio llega ese relato de la víctima, filmado. Sin embargo algunas víctimas deciden participar del debate. Por ejemplo en juicios abreviados para escuchar de boca de su abusador el reconocimiento del abuso. Que diga “si, es verdad, yo lo hice”.

Hay un 16 por ciento de casos de abuso sexual, un delito creciente en términos de denuncias.

En Chubut hay alrededor de 700 personas privadas de su libertad, de las cuales la mayoría de los casos se trata de homicidio (40%), seguido por robo (34%) y abuso sexual (16%). Si bien en los últimos meses se han incrementado considerablemente las denuncias por abuso sexual en nuestro país, todavía las condenas por este tipo de delitos no han tenido un crecimiento tan sustancial. Esta situación responde a tres conceptos: la falta de investigación en cada uno de los casos, el abandono a buena parte de las denuncias y la falta de credibilidad de las víctimas.

En 2016 las denuncias por delitos contra la integridad sexual fueron 12.424, por lo que se condenó al 23% del total de los acusados. No obstante, en general en todos los delitos el número de denuncias es menor al de hechos, debido a que en muchos casos las víctimas no denuncian.

La cantidad de personas en las cárceles de nuestro país que están privadas de su libertad por violación se triplicó en los últimos 10 años: pasando de 3.252 en 2008 a 9.919 en 2017. En ese mismo período la cantidad de detenidos en general también aumentó, pero a un ritmo menor: de 54.537 a 85.283 (50%).

Un estudio elaborado por el Ministerio Público Fiscal precisó que “la escasa cantidad de condenas aplicadas a los denunciados deja de manifiesto la ausencia de respuestas por parte del sistema de administración de Justicia a las denuncias por hechos de violencia doméstica”.

Según destaca Tiempo Sur, este documento fue realizado en base al as denuncias por violencia de género hechas en la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema, de los cuales cerca de la mitad habían sido considerados de alto o altísimo riesgo por dicha entidad.

De acuerdo a los datos, en la mayoría de los casos lo que se hace en las investigaciones es realizar pericias a la víctima para poder probar el delito. Estas declaraciones son avaladas por el estudio del Ministerio Público Fiscal, ya que el mismo afirmó que se realizaron 14 pericias sobre 13 mujeres denunciantes, algo que no fue replicado en el caso de los presuntos agresores.

ADN Sur

Son 38 los fiscales generales de la provincia del Chubut que podrán acceder al llamado “oficio digital” para que ahora de manera muy rápida puedan acceder a datos de la empresa Telefónica de Argentina a fin de acelerar las investigaciones de delitos en las que el rastreo y titularidades de las llamadas se consideran claves para el esclarecimiento de delitos. Esta opción comenzó a ejecutarse este viernes tras la firma del convenio respectivo entre el procurador general Jorge Miquelarena y autoridades regionales de esa empresa de comunicación.

Se trata de Emmanuel Fabián Velázquez, gerente de la región Patagónica, Francisco Pérez Sanchez. Jefe de legales y Leonardo Case, ejecutivo comercial de Telefónica de Argentina en la provincia del Chubut. Los tres ejecutivos firmaron con el jefe de los fiscales del Chubut, el correspondiente convenio que permite en cuestión de minutos acceder a los datos de interés para los investigadores, gestión que antes demoraba unos 20 días. “Agradecemos al doctor Miquelarena que ha demostrado sumarnos a este interés mutuo de agilizar los plazos penales de la Justicia”, indicaron.

El procurador Miquelarena agradeció la predisposición de la empresa a la vez que destacó el convenio firmado. Comparando a Chubut con otras provincias destacó que “independientemente del procedimiento penal que se aplique en cada lugar, esta herramienta tecnológica es muy importante”.

De esta manera la provincia del Chubut se suma a convenios similares ya firmados con las provincias de Salta, Neuquén, Jujuy, Río Negro, Mendoza, Buenos Aires y la Ciudad Autónoma. Respecto de la celeridad de las respuestas, los representantes de Telefónica de Argentina citaron el ejemplo de una solicitud efectuada por un fiscal de la provincia del Neuquén que fue respondido en apenas cinco minutos merced a la tecnología aplicable.

Los fiscales podrán acceder a los datos de la empresa Telefónica las 24 horas del día los 365 días del año y hasta el momento ingresan unas 9.000 solicitudes por parte de investigadores de las provincias que firmaron convenios similares.

Convenio: principales características

Estas son las principales características del acuerdo a firmar y sus objetivos en cuanto a hacer más eficientes las investigaciones penales y mejorar el servicio de justicia.

-El sistema procesal penal que se aplica en el Chubut tiene plazos de investigación cortos y expeditivos. Por esta razón, se hace necesario contar con una rápida tener información vinculada a las investigaciones.

-Este tipo de información, suele ser requerida por los representantes del Ministerio Público Fiscal a la empresa, en diversas investigaciones penales que están en marcha. A partir de la firma del convenio, los fiscales tendrán un usuario y una clave con la que podrán acceder a un portal web de Telefónica de Argentina, donde harán los pedidos de informes y recibirán las respuestas en formato PDF.

-El convenio a firmar con las autoridades regionales de la empresa de telefonía permitirá acelerar los plazos en los que se remiten al Ministerio Público Fiscal del Chubut información vinculada al uso de teléfonos, en el marco de las investigaciones penales.

-Redundará en reducir de 20 días a un máximo de 24 horas las respuestas a los pedidos de información solicitada a Telefónica de Argentina por parte de los fiscales generales del Chubut que puedan acceder al sistema.

-Acceder a la información telefónica, sobre los titulares de una línea o bien sobre las llamadas realizadas o recibidas, permite orientar las investigaciones. La agilización de los tiempos de respuesta de los oficios, viene de la mano con los tiempos que requiere la sociedad por la digitalización que hay en todos los ámbitos.

-El convenio firmado es parte de un proyecto de transformación digital que lleva adelante Telefónica, para agilizar el tema de requerimientos judiciales.

-Tradicionalmente había todo un proceso donde el fiscal mandaba en papel un requerimiento que llegaba a Buenos Aires, y luego se hacía un proceso inverso para responder esa información. Ahora cada fiscal cargará los datos del caso en un portal web y la compañía le contestará en un plazo no mayor de 24 horas.

Integrado por 13 profesionales solo en Rawson donde tiene su sede central, actúa en casos delictivos complejos. Su intervención fue clave para dilucidar algunos casos después de 10 años de ocurrido el delito.

Especialistas de distintas profesiones participaron en la investigación penal de casi un millar de hechos desde que fue creada. Se trata de profesionales del Equipo Técnico Multidisciplinario (ETMs) del Ministerio Público Fiscal del Chubut que a través de pericias con fundamento científico apoya el trabajo de los fiscales al momento de fortalecer las pruebas sobre casos delictivos complejos. La actividad se fue extendiendo a toda la provincia y una veintena de otros profesionales en las distintas jurisdicciones cumplen similares tareas.

Los ETMs cuentan en Rawson con 13 profesionales entre contadores, especialistas en informática, bioquímicos, psicólogos forenses, médicos forenses, especialistas en criminología, investigadores policiales y contadores.

El trabajo realizado en el laboratorio químico forense fue el que abordó la mayor cantidad de casos. La tarea iniciada en el ETMs de Rawson se complementa con el Laboratorio Forense de Comodoro Rivadavia, también dependiente del Ministerio Público Fiscal del Chubut.

El departamento de contabilidad forense brinda asistencia a los fiscales en la orientación de esta disciplina en aspectos contables y administrativos siendo significativa la tarea realizada en resonantes investigaciones en los últimos tiempos referidas en causas que han tenido a la administración pública de Chubut como principal damnificada.

El departamento de informática forense tiene el objetivo de investigar evidencias informáticas, preservar, peritar y analizar datos almacenados en medios magnéticos y electrónicos.

Criminalística

El departamento criminalística fue el primero en iniciar sus actividades en el año 2010 en el que se trabajó en 8 casos que no figuran en las estadísticas generales. Este departamento orienta y presta asistencia en las investigaciones criminales desde las distintas disciplinas que integran la criminalística.

En cuanto a los pos psicólogos forenses, además de las actividades que presta a los fiscales del Chubut, los profesionales de éste área han colaborado con fiscales de la provincia de Buenos Aires en el esclarecimiento de un crimen serial ocurrido en la ciudad de La Plata.

La creación de estos equipos de trabajo con especialistas de distintas disciplinas, tienen el objetivo aportar pruebas científicas difíciles de rebatir por su contundencia en los debates judiciales, ejecutando las operaciones técnicas y científicas en función de la investigación de hechos delictivos.

Investigaciones que parecían fracasadas

El caso más emblemático desde que se comenzaron a conformar los ETMs, fue el caso Bregonzi, el crimen de un hombre en Puerto Madryn. Cuando la investigación parecía haber caído en saco roto, diez años después de ocurrido el hecho, gracias al trabajo de profesionales y el aporte de la ciencia plasmado en equipamiento adquirido, se logró condenar al autor del homicidio.

Los fiscales del Chubut están en condiciones de requerir los servicios de estos profesionales, cuando la complejidad de las investigaciones y otras circunstancias ameriten su intervención. A solicitud de éstos, es luego el Procurador General el que a través de coordinadores define los casos a abordar y sus prioridades en función de la gravedad de los casos y el devenir de los procesos judiciales.

La permanente incorporación de equipamientos, la mejor inversión

Mediante una inversión muy importante y con fondos provenientes del Gobierno Nacional, el Ministerio Público Fiscal del Chubut incorporó moderna tecnología a aplicar en la investigación de los delitos. Se trata de equipamiento para lectura y análisis de dispositivos móviles que estará a disposición de todas las fiscalías de la provincia y de la Justicia Federal en caso de ser requerido su uso.

El equipamiento es operado por profesionales del Equipo Técnico Multidisciplinario (ETMs) dependiente de la Procuración General.

La adquisición del equipamiento se enmarca en el plan de incorporación de materiales de investigación a la red nacional de Laboratorios Forenses de acuerdo también a lo dispuesto por el Consejo Nacional de Procuradores que integra el doctor Miquelarena en representación de la provincia del Chubut.

Operadores de la Justicia provincial se reunieron en la mañana de este viernes en el marco de una serie de encuentros que ya se vienen realizando en procura de seguir unificando criterios para producir reformas en el Código Procesal Penal del Chubut en vigencia desde el año 2006.

Del encuentro realizado en la Sala de Capacitación Judicial participaron representantes del Ministerio Público Fiscal, del Ministerio Público de la Defensa y del Superior Tribunal de Justicia.

Entre otros aspectos, la oportunidad fue propicia para que el representante de la Procuración General, el fiscal general de impugnación Alejandro Franco, insistiera una vez más, en la necesidad de que el Ministerio Público Fiscal, tenga la posibilidad de recurrir las sentencias de ejecución penal que otorgan salidas anticipadas a los condenados por delitos graves, contra la fundada oposición fiscal.

Similares planteos se han realizado también en la Cámara de Diputados de la provincia con facultades de modificar el Código Procesal Penal del Chubut, pero los legisladores provinciales aún no se han expedido al respecto en éste y otros aspectos que consideran necesario modificarse.

En los últimos tiempos, lamentablemente, se observa con reiteración en el Ministerio Público Fiscal la recepción de numerosas denuncias donde los damnificados dan cuenta de maniobras, las cuales resultan difíciles de detectar, por lo que se hace necesario advertir sobre el particular con el fin de poner atención y tomar las prevenciones que los casos requieren.

Verificar cierres de vehículos

Una de las particularidades tiene que ver con la sustracción de elementos en vehículos con cierre centralizado, cuyos propietarios confían haber realizado, pero al regresar se encuentran con que el automóvil fue sin haberse ejercido fuerza ni violencia. Son varias las denuncias presentadas en tal sentido y diferentes sectores de la ciudad, principalmente en la zona céntrica, investigándose sobre la probable utilización de inhibidores de alarmas y cierres automáticos. A partir de esto, se solicita que una vez utilizado el sistema se verifique manualmente el funcionamiento correcto del mismo o se proceda a cerrar con llave el automóvil, tratando de evitar mayores perjuicios.

Mensajes y premios

Otra de las modalidades se genera en el envío de mensajes de textos a los teléfonos celulares, donde se afirma que el receptor ha ganado un determinado premio y da indicaciones de cómo proceder para hacerse del mismo, brindando números telefónicos
con nombres del presunto gestor, que informa sobre número de cuenta donde depositar un dinero. Así, una de las personas denunciantes hizo saber que recibió un mensaje proveniente del abonado número 01140710178, perteneciente a una compañía, la cuál aparentemente gira bajo la razón social de “Blackmovil”, en donde decía que había sido premiada con una suma de 200.000 pesos en efectivo.

Ante esto, la víctima se comunicó con ese número y fue atendida por una persona que dijo llamarse Alejandro Ferreyra, quien manifestó que para poder hacer uso del premio debía depositar en una cuenta bancaria la suma de 50.000 pesos. Seguidamente le brindó datos de una persona llamada Francisco Gabriel Ribotta, nro. de cuenta 3218561897, aludiendo que tendría que depositar la suma del dinero mencionado.

Cuando la persona afectada cumplió con lo pedido, tras haber realizado esfuerzos para poder conseguir aquel dinero, se comunicó con el señor Ferreyra, el que anoticiado de lo ocurrido le dijo que vaya al banco Nación donde ya estaba depositado
el “premio”. Cuando la persona denunciante se acercó a esta institución, el empleado que la atendió le dijo que no existía tal depósito, anoticiándola que había sido estafada.

Desde ya, que tras lo sucedido intentó comunicarse con las personas aludidas y a diversos números que le habían sido brindados, llamados que nunca mas fueron contestados.

Esta situación pone de manifiesto la necesidad de llamar la atención acerca de este tipo de procedimientos, para que los usuarios estén atentos ante mensajes de esta naturaleza, que son muy comunes, y luego resultan difíciles de ser investigados, ya que se utilizan identidades y datos que posteriormente resultan ser falsos o que se han generado provisoriamente para llevar adelante estas maniobras, solicitándose en lo posible no responder mensajes similares, o en su defecto, llamar la atención ante organismos pertinentes, antes de proceder a contestar los mismos.

Tres empresarios de la construcción ofrecieron ejecutar obras en un jardín maternal y en dos comisarías a cambio de ser sobreseídos en la causa “Revelación” que investiga el Ministerio Público Fiscal del Chubut por el pago de coimas al gobierno del ex gobernador Mario Das Neves. El ofrecimiento fue aceptado por los investigadores y los cuatro querellantes coincidieron en general con el acuerdo pero se tomarán dos semanas para analizar las características técnicas de las obras ofrecidas.

Se trata de Patricio Musante que prometió ejecutar tareas en un centro de acción familiar de Gaiman,  Ignacio Salaberry que ejecutará un paredón perimetral de 70 metros, colocará un tanque de 1200 litros de agua y pintará toda la Seccional Cuarta de Policía de Trelew. Por su parte el empresario comodorense Andrés Torraca prometió mejorar las condiciones edilicias general de la seccional de policía de General Mosconi en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

Los fiscales argumentaron que en lo que va de la investigación, no hallaron más pruebas que agrave la situación de los tres imputados. De investigarlos como posibles integrantes de una “asociación ilícita” que prevé penas de prisión efectiva, ahora están imputados de “cohecho activo”, con penas menores y de carácter excarcelables.

El acuerdo que se terminará de sellar el próximo día 23 luego de que los cuatro querellantes –Fiscalía de Estado, Oficina Anticorrupción, denunciantes y las agrupación Iniciativa Ciudadana- analicen las obras a ejecutar desde el punto de vista económico y técnico.

El acuerdo fue sellado en parte en una extensa audiencia que se realizó este viernes en la Oficina Judicial de Rawson y que fue presidido por el juez Sergio Piñeda.

Los fiscales estuvieron de acuerdo con los defensores de los  imputados Torraca, Musante y Salaberry. Agregaron que en representación del Estado en la persecución penal, deben ser coherentes con el principio de objetividad a la vez que destacaron la predisposición de los imputados a someterse y colaborar con la  investigación.

Al momento de plantear la aplicación de la figura de la “reparación” prevista en el Código Procesal del Chubut, el abogado defensor de Torraca dijo que de haber llegado a la instancia de juicio oral, hubiese sido una  estigmatización innecesaria de su cliente.

Por su parte Federico Ruffa, defensor del imputado Patricio Musante, coincidió con el querellante Alfredo Pérez Galimberti (representante de los diputados denunciantes y de Iniciativa Ciudadana) al indicar que el sistema de corrupción en la obra pública siembre existió y es generalizado. “Por ello considero que también se deberá sentar en el banquillo de los acusados a los órganos de control del estado, porque este pequeño grupo de empresarios no pueden hacerse cargo de la corrupción en todo el sistema”, destacó. Al momento de los efectos prácticos, ofreció la construcción de un salón de usos múltiples en un jardín maternal de Gaiman al que concurren niños de familias de escasos recursos. La obra incluye acciones complementarias, como veredas y cercos.  Pidió además que lleve un cartel indicativo de la causa judicial que se está resolviendo.

Carolina Salaberry defendió a su hermano Ignacio Salaberry, titular de la empresa Arteco de Trelew.  Ofreció la construcción de un paredón de 70 metros de largo por dos metros de altura, la instalación de un tanque cisterna de 1.200 litros y pintar toda la comisaria cuarta Trelew. Todo a cambio de que sea sobreseído.

Las obras deberán ejecutarse en tres meses y el seguimiento  será realizado por un técnico idóneo de la Justicia. Los fiscales pidieron además que durante un año y medio los imputados deberán seguir estrictas pautas de conducta y no cometer nuevos delitos.

Los tres querellantes estuvieron de acuerdo con las obras propuestas por los empresarios imputados. Coincidieron además en el cambio en la calificación legal. Pero los querellantes pidieron un par de semanas para analizar las propuestas desde el punto de vista técnico y económico.

Hasta el 24 de agosto los tres imputados estarán en libertad con el compromiso de acreditar periódicamente sus respectivas presencias en las ciudades de Chubut donde residen. Torraca, Musante y Salaberry estaba con arresto domiciliario, los dos primeros con autorización a concurrir a trabajar.